Госдума завершила сессию «крупной победой» над учеными

Академии порушить — не медведя завалить

Как и ожидалось, фракция КПРФ не пришла на заключительное заседание весенней сессии.

В среду, 3 июля, коммунисты демонстративно покинули зал пленарных заседаний в знак протеста против принятия «Единой Россией» и ЛДПР концепции правительственного законопроекта о реформе РАН без обсуждения с научным сообществом. Несмотря на уговоры и давление со стороны единороссов, КПРФ отказалась участвовать в итоговой пленарке в пятницу. На этот раз советский гимн думское большинство пело без коммунистов.

А в утренних заявлениях Жириновский и единороссы клеймили коммунистов, позволивших себе протестовать, тогда как они покорно прогнулись перед верховной властью, исполнили ее неправовое указание и приняли закон о развале РАН во втором чтении. Из 345 голосовавших депутатов, «за» высказалось 344, против – 0, воздержался – 1 (единоросс Романов А.В.), не голосовали – 2 элдэпээровца (Зелинский Я.В., Иванов С.В.) и 10 справроссов (Грачев И.Д, Гудков Д.Г., Дмитриева О.Г., Лакутин Н.А., Музыкаев А.А., Петухова Н.Р., Сердюк М.И., Ушаков Д.В., Швецов В.Г.). Третье чтение перенесено на сентябрь. Но оно будет носить косметический характер. После второго чтения исполнительная власть воспринимает законопроект, как состоявшийся и дающий право ликвидационной комиссии приступить к активным действиям.  Ожидается, что вскоре  минобрнауки начнет приглашать на беседы академиков, возглавляющих научные институты.
А с утра, за полчаса до заседания, перед Госдумой коммунисты вместе с академиками провели короткий митинг. Иван Мельников (первый вице-спикер Госдумы) призывал ученых не сдаваться. Академик Валерий Черешнев рассказывал, что законопроект с помощью поправок несколько изменился. Хотя не переставал удивляться, для чего упраздняется звание члена-корреспондента. Но свою непримиримую позицию смягчил, и на заседании проголосовал за законопроект во втором чтении. Коммунист Анатолий Локоть огласил телеграммы, поступившие от сибирских академиков: они продолжают акцию протеста в новосибирском Академгородке и   одобряют активные действия коммунистов.
На митинге прозвучала общая точка зрения: даже после принятия законопроекта о так называемом реформировании РАН во втором чтении, не прекращать протесты и добиваться пересмотра документа. Собравшиеся обменивались мнениями о якобы вспыхнувших разногласиях между академиком Фортовым и министром Ливановым, которые начали взаимно обвинять друг друга в неправильных подходах. Видно, чувствуют, что им «реформирование» просто так не пройдет.
...Заседание Госдумы без коммунистов шло споро. Второе чтение законопроекта по РАН длилось недолго, 69 поправок было принято, 105 – отклонено, концепция идеи осталась неизменной: имущество у Академии отобрать, финансирование взять под контроль правительства. В остальном РАН может продолжать свое существование. Никто из сидевших депутатов особо и не дискутировал. Все уже определились с линией поведения.
За два с половиной часа единороссы, справроссы и жириновцы управились с повесткой в 38 вопросов и приступили к приятному. Они принимали награды из рук представителей президента и правительства. Орден Дружбы получил сын Жириновского Игорь Лебедев, занимающий сейчас в Госдуме пост вице-спикера. Не зря отец так усердствует перед властью.
В парламентских кулуарах был замечен майямский изгнанник В.Пехтин. Решил вспомнить свое законотворческое прошлое? 
Спикер С.Нарышкин ощущал определенный дискомфорт: отсутствие на заседании второй по величине думской фракции КПРФ для него большой минус. Значит, не сумел уговорить… Итоговую речь Нарышкин пытался произносить бодро. Но не вдавался в статистику. Осознал, что дело не в том, сколько принято законов, а в их качестве, а оно хромает с каждым годом все больше и больше. 
Поздравив депутатов с окончанием весенней, третьей сессии Госдумы шестого созыва, спикер все-таки счел нужным пожелать коллегам оставаться верными парламентаризму, «отстаивать интересы своих граждан и верховенство законов». К сожалению, эти принципы Нарышкин и его единопартийцы проигнорировали, принимая правительственный законопроект о РАН. Это главный итог завершившейся сессии.

Какие правки внесены

Согласно законопроекту, за РАН сохраняется статус государственного бюджетного учреждения. В тексте первого чтения предлагалось определить, что РАН – «общественно-государственное объединение».
Палата также отклонила норму о формировании аппарата Российской академии наук. В тексте первого чтения аппарат РАН должен был стать самостоятельной структурой, руководителя которого должно было назначать правительство. Аппарат должен был заниматься организационным, правовым, аналитическим, информационным, финансовым и материально-техническим обеспечением деятельности РАН.
Госдума также отклонила норму о возможности ликвидации Российской академии наук. В тексте первого чтения присутствовала норма, согласно которой «Российская академия наук может быть реорганизована или ликвидирована». Поправка ко второму чтению исключила слово «ликвидация». Исправленная норма гласит, что РАН может быть только реорганизована.
Также была принята поправка о возможности лишать ученого звания академика и поправка об упразднении звания члена-корреспондента РАН, РАМН и РАСХН, членкорам дана возможность в течение трех лет получить звание академиков. Между тем, глава комитета ГД по науке Валерий Черешнев (СР) ранее пояснил, что на три года институт членов-корреспондентов сохранится, а «как он будет трансформирован, это будет решать общее собрание академии наук».